河北省人民政府 关于进一步加强道路交通安全工作的 实 施 意 见
发布时间: 2020-09-17河北省人民政府
关于进一步加强道路交通安全工作的
实 施 意 见
各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：
为深入贯彻落实《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》（国发〔2012〕30号）精神，全面提升道路交通安全工作水平，预防和减少道路交通事故，维护人民群众生命财产安全，结合实际，现提出如下意见：
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以预防重特大道路交通事故为核心，以解决影响和制约道路交通安全的基础性、源头性、根本性问题为重点，全面落实道路交通安全责任。创新机制，夯实基础，加强管理，形成政府统一领导、部门协调联动、全社会共同参与的道路交通安全管理工作格局，为建设经济强省、和谐河北营造安全、有序、畅通的道路交通环境。
（二）基本原则。坚持安全第一，协调发展，正确处理安全与速度、质量、效益的关系，使道路交通安全融入经济社会发展全局，与经济社会同步协调发展。坚持源头治理，综合施策，全面加强人、车、路、企业和设施建设，深化隐患排查治理，着力解决影响道路交通安全的源头性、根本性问题，夯实道路交通安全基础。坚持落实责任，建立健全道路交通安全目标考核和责任追究制度，加强监督检查，依法严格追究事故责任。坚持科技引领，信息主导，加大科技装备投入和信息技术应用，整合道路交通管理信息资源，实现信息共享，提高道路交通安全管理智能化水平。坚持创新管理，深化全民交通安全宣传教育，严格监督执法，严厉打击各类交通违法行为，不断提高道路交通科学管理与执法服务水平。
二、落实运输企业交通安全主体责任
（一）严格管理责任。运输企业主要负责人是安全生产第一责任人，要建立健全安全生产管理机构，加强安全班组建设，严格执行安全生产制度、规范和技术标准，持续加大道路交通安全投入，提足、用好安全生产费用。定期分析安全生产形势，查改安全隐患，研究解决重大问题，按规定报告运输生产安全事故，并严肃处理责任人。加强对所属车辆和驾驶人的动态监管，建立动态监控工作台账，履行监控主体责任，确保车载卫星定位装置工作正常、监控有效，对故意遮挡信号、破坏定位装置的驾驶人，以及不严格监控车辆行驶动态的值守人员要严格追究责任。
（二）强化管理措施。运输企业录用驾驶人要经企业安全生产管理部门审核，录入动态监控平台，并及时向公安交通管理、交通运输部门备案。客运企业要严格落实《道路旅客运输企业安全管理规范》，不得聘用3年内发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任、交通违法有满分记录以及有酒后驾驶、超员20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上或12个月内有3次以上超速违法记录的客运驾驶人，所属驾驶人违反上述规定的，一律调离驾驶岗位。定期查询驾驶人交通违法信息，及时进行教育和处理，每季度对驾驶人进行从业行为考核。严格落实长途客运驾驶人停车换人、落地休息制度，确保客运驾驶人24小时内累计驾驶时间不超过8小时，日间连续驾驶不超过4小时，夜间连续驾驶不超过2小时，每次停车休息时间不少于20分钟。禁止7座以上长途客运车辆凌晨2时至5时在全省道路上运行，客运车辆夜间行驶速度不得超过日间限速的80%，夜间不得通行达不到安全通行条件的三级以下山区公路。夜间遇有暴雨、浓雾、大雪等恶劣天气严重影响道路通行安全时，客运企业要暂停客运车辆运行。
（三）加强安全监管。强化道路运输企业安全主体责任，鼓励客运企业实行规模化、公司化经营，积极培育集约化、网络化经营的货运龙头企业。严禁客运车辆、危险品运输车辆挂靠经营，各设区市、县（市、区）政府要立即组织清理整顿本地运输市场，坚决取缔挂靠经营车辆。推进道路运输企业诚信评价体系建设，将诚信考核结果与客运线路招投标、运力投放、保险费率、银行信贷等挂钩，完善企业安全评估和激励约束制度。鼓励运输企业采用交通安全统筹等形式，加强行业互助，提高企业抗风险能力。交通运输部门要严格道路运输市场准入管理，对新设立运输企业，严把安全管理制度和安全生产条件审核关；建立专业运输企业交通安全质量管理体系，健全客运、危险品运输企业安全评估制度，对安全管理混乱、交通违法多、安全制度不落实等存在重大安全隐患的企业，责令停业整顿，对整改不达标的按规定取消其相应资质。公安部门要进一步加强对运输企业、车辆较多单位安全主体责任落实情况的监督检查，督促落实对车辆及其驾驶人的日常监督管理措施，对安全隐患突出或不认真整改的企业，禁止其所属车辆上路行驶。
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